進入11月份以來，我國部分地（dì）區出現（xiàn）大（dà）範圍（wéi）雨雪低溫天氣，天然氣（qì）需（xū）求量（liàng）大幅攀升（shēng）。受天然氣管輸能力（lì）限製、峰穀差大、儲氣規（guī）模不足等因素影響，一些地區供（gòng）需矛盾比（bǐ）較（jiào）突出，武漢、重慶、西安、南京、杭州等地（dì）相繼出現供應緊張情況。“氣荒”之下，企業的生產與民眾的生（shēng）活立刻受到影響。國內天然氣批發價格在半個月之內平均每噸暴漲500-700元，平均漲幅已超過20%。

　　記者昨（zuó）日從國家發改委（wěi）了解到，按照中央部署，發改委積極組（zǔ）織協調中石油（yóu）集團、中石化（huà）集團、中國海洋石（shí）油總公司（sī），以及各地經濟運（yùn）行主管部門，采取了一係列措施，加強運行調節，強化需求側管理（lǐ），穩定天然氣市場供應。

　　一是天然氣生（shēng）產企業在安全生產的前提下，保持高（gāo）負荷生（shēng）產，千方百計挖掘潛力，科學調用（yòng）儲氣資源，積極（jí）組織進口，努力增加天然氣資源供（gòng）應。

　　二是統籌資源平衡，做好產銷銜接（jiē）和調運。搞好科學（xué）調度，優（yōu）化管網運行，針對薄弱環節強化安全管理，確保（bǎo）天然氣產銷運儲設施平穩運行。

　　三是加強（qiáng）監測（cè）協調，及時掌握供（gòng）應狀況（kuàng）。特別是對西氣東輸等沿線重點地區予以（yǐ）高（gāo）度關注，及時發現問題和隱患，采取（qǔ）積極措施予以協調解決（jué）。

　　四是進一步（bù）加強需求管理，嚴格天（tiān）然氣利用政策，製定保供序列。始（shǐ）終把確保居民生活用氣擺在第一位。在此前提下，安排好公共設施等（děng）重點領域用氣。

　　天然氣緊張源自供需失衡（héng）

　　就近來天然氣短缺現（xiàn）象，國家能源局局長張（zhāng）國寶在接受記者采訪時表示（shì），根本原因在於天然氣需求旺盛導致的供（gòng）需失（shī）衡。

　　記者：有人認為“氣荒”根（gēn）本原因還是價格原因，是（shì）嗎？

　　張國寶（bǎo）：我（wǒ）認為根本原因是供需失衡。我現在隻（zhī）能供170億(立方米（mǐ）)，結果冒出兩（liǎng）百億(的需（xū）求)來了。

　　記者：“氣荒（huāng）”跟壟斷有關係嗎？

　　張國寶：現在(產氣的企業)不僅有中石（shí）油，也有中石化，還（hái）有中海油，所以你說完（wán）全壟斷還不算。

　　記者（zhě）：“氣荒（huāng）”還有別的原因嗎？

　　張（zhāng）國寶：我覺得三個方麵的原因，一往年11月中（zhōng）旬才供暖，今年11月1號就供暖了。第二個就是（shì）冬天和夏天的(用氣需求)差距（jù）實在太大（dà）。再一個(原因)，天然氣比石（shí）油便宜，所（suǒ）以需求量就(快速放大)。

　　總的來講，需求爆發出來了，但是供應有差距。我們（men）西（xī）氣東輸（shū）就170億個立方米，如果有200億的（de）需求，那30億（yì）的差距就出來了。綜合（hé）

　　天然（rán）氣價改方案（àn）明年1月出台

　　國內天（tiān）然氣價格改（gǎi）革方案（àn）的送審稿目前或已由國家發改委上報至（zhì）國務院，隻等後審定。11月23日，記者獲悉（xī），如果不出意外，天然（rán）氣價格改革方案會在明年1月份正式出台。

　　明年1月有望正式出台

　　“中石油（yóu）、中石化、中海油三大（dà）油氣公司已向國家發改委提出了天然氣價格（gé）調整的（de）申請。”中國城市燃氣協會秘書長遲（chí）國（guó）敬說道。

　　早在本月（yuè）初，國家發改委就下發了天然氣價格改革方案的征求意見稿。中國石油規劃總院油氣管道工程規劃研（yán）究所天然氣市場室副主任李偉稱，價改方案（àn）的送審稿目前已由國家發改委上報至國務院，等待後審定。

　　遲國敬說：“由於我國要（yào）大量從國外進口天然氣，價改就是要讓國內氣價與國際油價聯動。”

　　或采取加（jiā）權平均定價

　　目前（qián），天然氣價格中的（de）出廠價和管輸價由國家發改委確定，根據開采成本和運輸距（jù）離，實（shí）行（háng）一線一（yī）價。

　　有關人（rén）士稱，征求意見稿對天然氣（qì）定價擬采用加權平（píng）均法（fǎ）。所謂加權平均（jun1）就是將國（guó）產氣和進口氣價格折中；兩種天然氣加權平（píng）均（jun1）後（hòu），由發改委（wěi）確定區域門站價格。

　　而加權平均法也（yě）有兩種：

　　一（yī）是以省為單位，對不同來源的天然氣以平均價格銷售。

　　二是國產氣價格（gé）不變，進口氣（qì）價格根據國（guó）產氣的用量多少乘以一定的係數。

　　價格聯動方（fāng）案已上報

　　“燃氣公司（sī）希望天然氣價格（gé）上下遊同步聯動（dòng），協會已上報了聯動方案，需要國務院批。”李偉說道。據悉，天然氣價改方案（àn）出台後，上遊調價下遊或許可以順調，不用召開聽證會。

　　所謂同步聯動機製，即“若上遊漲價，下遊也漲相（xiàng）應幅度”。在過去天然氣定（dìng）價機製中，大多數沒有價格浮動機製，更不能（néng）同步聯動。因此，天然（rán）氣上遊漲價成本主要由（yóu）下遊燃氣公（gōng）司自己（jǐ）消化。

　　遲國敬對此表示，與國際（jì）接軌（guǐ）後，不能說上遊天然氣漲多少，下遊就能漲多少，這之間的博弈和定價問題相當複雜。來源：重慶晚報（bào）